3月中旬，由中国砂石协会编制的《2022年中国砂石行业运行报告》正式发布。

报告显示，2022年，我国经济发展遇到疫情等国内外多重超预期因素冲击，砂石行业经济运行整体呈“需求减弱，量价走低”的特征。全年砂石供需总体偏弱，供给端方面产线开机率、产能利用率整体偏低，需求端方面砂石需求收缩。从供需关系来看，2022年全年砂石处于供大于求的状态，企业库存保持高位。全国砂石产量174.2亿吨，较2021年下降11.5%。

报告显示，2022年砂石价格持续回落。2022年12月，全国砂石综合均价为109元/吨，同比下跌7.0%。机制砂、天然砂、碎石价格也随之分别回落至100元/吨、135元/吨、94元/吨。沿江、沿海城市砂石价格也较年初分别下降4.8%、9.5%。

报告显示，2022年全国新增719宗砂石矿权，新疆新设砂石矿权为186宗；建筑用砂、建筑石料用灰岩两种矿种数量最多；新设砂石矿权中，超大型、大型砂石矿权占比有所提升，中型、小型砂石矿权占比随之下降。在新增砂石矿权出让成交价方面，浙江、海南新设砂石采矿权出让成交价分别为15.5元/吨、14.0元/吨，价格居全国前两位，同比分别下跌49%、上涨4%，而辽宁、贵州等9省新设砂石采矿权出让成交价在1元/吨以内。

报告显示，2022年砂石企业开机率和产能利用率均在年初、年底出现回落，年中保持较高水平；重点砂石企业在四季度日均出货量高位运行，其他时间均保持低位。

矿业成为部分地区财政税收一大重头

随着砂石市场供需格局的不断变化，大型矿权出让成为部分地区财政税收一大重头。一些经济欠发达、矿产资源丰富的城市，也将矿产资源出让作为财政收入的重要来源，大型矿山出让信息不绝于耳。

从获矿总成本来看，2020年广东省砂石类矿权交易总金额以130.21亿元位居首位；2021年砂石类矿权交易总金额仅有安徽省超过百亿元规模，为255.06亿元；2022年砂石类矿权交易总金额超过百亿元的有安徽省、广东省、广西和湖北省，分别为136.77亿元、408.95亿元、154.88亿元和147.09亿元。

从地方一般财政收入增速来看，2020年，广西的来宾和贺州市、黑龙江的黑河市均比省级一般公共预算收入高出10%以上；2021年，广西的来宾和贺州市、湖北的随州市以及四川的雅安市地方一般财政收入增速均比省级的高出10%以上；2022年，福建的漳州市、广东的肇庆和云浮市、广西的来宾市、河南的平顶山和驻马店市、黑龙江的黑河市、四川的雅安和乐山市及河北的邯郸市均比省级地方一般财政收入增速高出10%以上。

砂石价格“跌跌不休”

“现在，我们的砂石出矿价格才30元/吨多一点，已根本无利润可言，矿山基本处于停产状态。”尽管已进入了砂石市场抬头的3月下旬，但作为河南省重要建材生产基地的禹州市砂石市场非但没有好转，反而陷入了近4年来的低谷，砂石价格与最高峰时相比下降2/3。面对《中国矿业报》记者的采访，禹州市无梁镇的一家建材矿山的老板颇感焦虑地说。

窥一斑而知全豹。作为中原地区典型代表的禹州市砂石市场情况不容乐观，其他地区也好不到哪去。据了解，西北地区的兰州，虽然是省会城市，但砂石骨料价格也处于持续低迷状态，吨价只有30~40元，且用量不大。湖北省的砂石价格也有所下降。据有关监测数据显示，2月份湖北省砂石价格整体小幅下降。进入3月份以后，仍没有好转迹象。湖北省民本矿业的砂石价格已下降10多元/吨。

经济发达地区的江浙地区，砂石价格也自去年第四季度以来，开始呈现“跌跌不休”的颓势。“自去年11月后，砂石价格受能源双控影响短暂上涨后一路下行。我从业20多年以来第一次遇到这种情况。即使是在全国各地砂石骨料价格暴涨的时候，湖州砂石骨料价格也保持比较平稳的态势，但从去年四季度至今，湖州砂石骨料吨价格已同比下降10～15元。”在砂石领域深耕多年的湖州新开元碎石有限公司总经理姚绍武对当前砂石市场的“风云突变”有点捉摸不透。

量价齐跌 砂石行业风光难现

中国砂石协会大数据中心、百年建筑网提供的数据表明，2022年，全国砂石产量174.2亿吨，较2021年下降11.5%。砂石供需总体偏弱，供给端受到库存高企、疫情防控、运输受阻等因素的影响，产线开机率、产能利用率整体偏低；需求方面，基础设施投资增长9.4%，基础设施建设加码发力，在扩大有效投资、稳住经济大盘，尤其是支撑砂石需求方面，发挥了积极作用。由于房地产投资低迷，开发投资全年降幅为10%，对砂石需求支撑偏弱。

在砂石产量下降同时，砂石价格也在持续回落。报告分析认为，受到疫情、房地产市场低迷等多重因素的影响，施工项目开工率不足，砂石市场需求稳中偏弱，导致砂石价格持续回落。据中国砂石协会大数据中心提供的数据显示，2022年12月，全国砂石综合均价为109元/吨，同比下跌7.0%。2022年12月，全国机制砂均价100元/吨，同比下跌5.0%；天然砂均价135元/吨，同比下跌8.4%。2022年12月，碎石均价94元/吨，同比下跌7.9%。2022年，从全国18个重点城市砂石市场价格变化情况来看，这18个城市砂石价格均出现下跌，其中长沙、南宁、昆明、武汉跌幅均超过10%，跌幅分别为13.4%、12.9%、11.3%、10.1%。

值得注意的是，前些年一直价格企稳的沿江、沿海城市砂石价格，也在整体行业偏弱运行的大环境下呈现出持续回落的趋势。报告指出，沿江城市砂石价格在年初高位运行的基础上，受到疫情封港、下游需求不佳、沿江运费高企等因素的影响，价格持续回落，进入四季度，随着施工旺季的到来，需求回升，价格也随着略有回升。整体来看，2022年沿江港口砂石价格持续回落，12月降至114元/吨，较年初下降3.4%。2022年，沿海城市砂石价格波动整体与沿江城市砂石价格波动趋势较为一致。前三季度，受到需求恢复不佳、沿海运费上涨等因素的影响，价格稳中趋降，进入四季度，工程旺季到来拉动需求回升，价格也有所回升。2022年12月，沿海城市砂石价格为114元/吨，较年初下降9.5%。

两广面临砂石矿产能过剩？

据了解，广西本身砂石资源非常丰富，不仅能够满足本地区需求，还有余量可经西江水路或者沿海码头供应外埠，比如广东、港澳台、东南亚及华东等地。与此同时，得益于物流、市场、政策等多重优势，广西还具有布局大型砂石基地的优良条件，多个大型建材企业，比如华润水泥、中国电建等都在广西布局了年产千万吨的骨料生产线。

不过，当前砂石行业周期寒流步步逼近，市场持续波动下行，价格下跌、需求不振、利润空间缩小、库存积压等均对砂石企业构成了压力。然而市场行情现实散发的阵阵寒意却并没有降温“矿权热”。

据砂石骨料网不完全统计，2022年全国共成功出让砂石类采矿权959宗（不包含港澳台等地），广西上榜前三，数量高达79宗。

2023年，各地政府继续加快矿山出让的速度。截至目前，广东地区已挂牌28宗砂石矿，合计资源储量超45亿吨、设计年产能约1.5亿吨（作者注：含2022年底发布公告、2023年初挂牌出让砂石矿），其中16宗已落定成交。

广西地区目前已挂牌19宗砂石矿，合计资源储量约10亿吨、设计年产能超5000万吨（作者注：含2022年底发布公告、2023年初挂牌出让砂石矿），其中8宗已落定成交。

大矿林立，产能规模近乎“狂飙”，但随之带来的过剩隐忧逐渐浮出水面，甚至部分地区已掀狂浪，冲刷着一波又一波没有竞争优势的砂石、装备企业。

与此同时，在此次挂牌出让的7宗矿中，砂石骨料网注意到，作为广西砂石企业集中区之一（截至2022年数据，玉林市盘踞着98家砂石企业），广西玉林市陆川县位于广西偏内陆的区域位置，与较近的北部湾、广东湛江等地区直线距离约100公里，这就意味着如果这里的砂石料想要外运就必定要承担高额的运费。如果仅市内甚至区内消化，在当前地产行业颓败、基建投资逐渐哑火的大环境下，还有多少工程、项目能支撑如此大的产能供给。

争锋下谁能“笑”到最后？

我国砂石类采矿权竞争尤为激烈，拿矿成本高位运行。一方面经济社会快速发展对砂石资源需求大，企业认为有利可图，纷纷转战砂石市场，进而提高竞价强度。另一方面地方政府为激活经济市场活力，推进产业链发展，保障地方民生和群众就业而加快推进大型矿山出让工作。

未来，出于宏观经济及地方发展考虑，地方放矿频率仍然较高。但随着砂石类矿权的逐步释放，市场供需结构或将改变，市场下行和企业预期利润严重不足,让原本信心满满疯抢砂石矿权的企业不得不重新审视并放缓节奏，砂石矿权争夺是否会由激进转变为理性？“矿权热”、“行情冷” ，矛盾冲突下的争锋谁能“笑”到最后？我们拭目以待。