中国商务部和海关总署10月20日针对属于纯电动汽车（EV）主要材料的石墨发布公告称，决定自12月1日起，对部分物项实施出口管制。中国占全球产量的3分之2，日本和欧洲的纯电动汽车相关企业有可能陷入采购困难。

将根据强化战略物资等出口管理的《中华人民共和国出口管制法》等的相关规定引入管制措施。中国企业未经相关部门审查并获得许可，将无法出口。

石墨用于车载电池的负极材料。被认为是纯电动汽车制造中使用量最多的材料之一。

据美国地质调查局(USGS)的数据，中国占世界石墨产量的65%。尤其是在高纯度石墨不可或缺的车载电池用负极材料领域，中国企业掌握了8成以上的份额。

海关数据显示，我国石墨的主要购买者包括日本、美国、印度、韩国等。

据悉，韩国产业通商资源部已召开紧急会议，讨论如何应对管制，避免锂离子电池产业生产中断。据韩国产业部公布的数据，2022年韩国进口了2.41亿美元的石墨，其中93.7%源自中国。

日本内阁官房长官松野博一表示，将就石墨出口管制问题向中方提出询问，若该措施违反世贸组织规则，将采取适当措施。

其实，在发布公告时，我国商务部发言人已经表示，中方对石墨的出口管制不针对任何特定国家和地区，符合相关规定的就能获得出口许可，而且目前管制特定石墨物项出口是国际通行做法。不过，在某些人眼中，这可能成了一种反制措施。

由于近期欧盟委员正在对中国对电动汽车制造商提供的补贴进行调查，因此，有欧洲人士认为，此举可能是对欧盟调查的牵制。日媒表示，日本和欧洲的纯电动汽车相关企业有可能因此陷入采购困难。

不久前，我国对金属镓和锗两种芯片原料实施了限制，引得一些国家重启了开矿项目，预计此次事件也将使得一些地区加大对石墨原材料的开采力度。

资料显示，石墨是碳元素的结晶矿物之一，具有耐高温、抗腐蚀、抗热震等特点，广泛应用于冶金、机械、核工业等行业，是当今高新技术发展必不可少的非金属材料，被誉为“21世纪支撑高新技术发展的战略资源”。

随着技术发展和应用领域不断拓展，石墨资源战略地位越来越受重视，2010年，欧盟将石墨列为14种紧缺矿产资源之一；2013年，美国将石墨列为难以获得的战略性矿产之一；2016年，我国将晶质石墨列入战略性矿产目录。2023年10月20日，我国将球化石墨等3种高敏感石墨物项正式纳入两用物项出口管制清单。

长期以来，石墨资源在全球的分布比较集中，少数国家拥有丰富的石墨矿产，而我国以16%的石墨资源量生产了全球超过60%的石墨，并已形成六大生产加工基地。

据美国地质调查局 (USGS)的数据 ，中国占全球石墨产量的65%，远超其他国家。尤其是在高纯度石墨不可或缺的车载电池用负极材料领域，中国企业掌握了8成以上的份额12 。因此，日本和欧洲等国家和地区的新能源汽车企业，在石墨采购上严重依赖中国。据报道12 ，除中国企业之外，日本企业也生产电池用负极材料等，但据称石墨的大部分从中国进口。为了构建不依赖中国的供应链，开拓新的采购对象成为当务之急。

然而，在当前的国际形势下，并不容易找到替代中国石墨的其他来源。一方面，其他国家和地区的石墨产量和质量都难以与中国相比；另一方面，由于环保、社会、政治等因素，开发和利用石墨资源也面临着诸多困难和挑战。例如，澳大利亚虽然拥有丰富的石墨资源，并与美国特斯拉等企业签订了供应合同 ，但其石墨开采项目却遭到了当地居民和环保组织的反对和抗议 。此外，石墨的价格也可能因为供需失衡而上涨，给新能源汽车企业带来更大的成本压力 。

总之，中国的石墨出口管制对日欧新能源汽车企业造成了很大的影响。我们应该认识到这些措施的出发点是为了保障国家安全和经济发展，并采取积极的措施来应对这些问题。同时，我们也应该呼吁中国政府在制定政策时更加注重平衡和可持续性，以促进全球经济的发展和繁荣。