日前，科技部发布《国家绿色低碳先进技术成果目录》(以下简称《目录》)，《目录》收录了六个领域85项技术成果，其中共涉及6项土壤修复相关技术。这些技术成果符合国家相关产业政策和标准，具有减污降碳效果明显、技术知识产权明晰、技术风险可控和创新性突出的特点，体现了绿色低碳技术发展的主要方向，将为当前和未来的生态环境治理和碳减排提供新的解决方案，为推动我国生态文明建设和绿色低碳转型提供重要支持，并进一步激励科技创新。

一、土壤修复概念

土壤修复是指利用物理、化学、生物等技术手段，转移、吸收、化解土壤中的重金属、塑料、化学等污染物质，使土壤中的污染物降低到可接受的浓度，或使其恢复正常功能。根据土地类型，目前土壤修复领域细分主要有工业场地修复、农业用地修复和矿山修复，现阶段土壤修复集中在工业场地修复和部分农用地修复，修复的支付主体仍以地方政府为主，但随着“修复+土地出让”新模式出现使得支付主体意愿充足，且后期的土地出让或指标交易有力保障了土壤修复的资金需求。

备注：分类有主要参考国土资源部组织修订的国家标准《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2017）、《全国土壤污染状况调查公告》。等。

1、《自然资源部关于探索利用市场化方式推进矿山生态修复的意见》：历史遗留矿山废弃国有建设用地修复后拟改为经营性建设用地的，可将矿山生态修复方案、土地出让方案一并通过公开竞争方式确定同一修复主体和土地使用权人，并分别签订生态修复协议与土地出让合同。

2、《甘肃省自然资源厅关于鼓励和引导社会资本参与国土空间生态修复的指导意见》修复后的土地作为农用地的，在取得政府授权后由县级自然资源部门会同相关部门以协议形式确定修复主体，签订相关承包经营权合同，从事种植业、林业、畜牧业或者渔业生产。土地修复为耕地的，承包经营权应按长久不变的原则确定30年承包期。

二、产业链分析

伴随2016年“土十条”发布，土壤修复市场快速升温，土壤修复的产业链也逐步进入有序化和细分化阶段。土壤修复行业上游包括相关药剂和设备的研发设计、药剂生产商、设备供应商及土壤污染监测商，为土壤修复提供设备技术支持，前期调查、风险评估；行业中游为一些土壤修复企业和环保咨询机构，主要负责受污染地块的中后期工程实施、竣工验收以及后期的养护工作；行业下游主要提供修复后期的效果评估和质量维护。另外，2022年2月16日，国务院印发《关于开展第三次全国土壤普查的通知》开展三次全国土壤普查，修复咨询、技术支撑、调查评估、第三方检测迎来行业发展热潮。

“土壤修复＋”模式对行业内的企业提出了更高的要求，行业重心将从修复工程环节向修复与开发及运营双轮驱动转变，企业将加大在土壤修复及土地开发、后续产业投资等项目上的联系与布局，选择引入专业运营企业合资合作或与关联企业共同开发。

日照市土地发展集团在峤山镇开展低质低效耕地进行综合整治，将地处偏远的空心村、贫困村易地搬迁至乡镇驻地周边，在促进城乡布局优化的同时，对腾空土地进行复垦整理，整治土地15.4万亩、新增耕地2.1万亩，另外，开展生态修复和废弃矿坑治理，完成工矿废弃地整治项目5个，新增耕地900余亩。

对区域内土地进行土壤修复后，由其下属全资子公司日照国丰农业发展进行高价值经济作物产业投资。在原有整理土地、挖潜指标的基础上，通过土地流转嫁接农业板块，实施近现代农业，包括立体种植草莓大棚，开展小麦、玉米、水稻等粮食作物规模化种植以及现代温室果蔬种植产业。截至目前，已完成种植面积2000余亩。

远达环保与重庆地产集团有限公司(“重庆地产”)成立合资公司拓展土壤修复、矿山修复市场。远达环保出资2550万元，占比51%；重庆地产出资2450万元，占比49%。

重庆地产是重庆市属国有重点企业，主要承担全市经营性土地一级开发储备整治和重大基础设施工程建设任务、等职责，代管市土地储备中心。远达环保为中国工业烟气综合治理、催化剂制造等领域的领军企业，正向“水治理”“土壤修复”“非电市场”进军。合资双方优势互补，目前合资公司实施了重庆渝北区空港新城民兴路污染场地土壤修复治理等多个项目。

三、行业盈利模式分析

结合国家占补平衡和增减挂钩等政策，充分挖掘政策红利，本文以广东省34 一个5000亩待复垦农田进行案例模拟，对相关投入与收益情况进行解构。

本项目采取“土壤修复工程+产业综合开发”的运营模式，工程前期投入由修复主体出资，完成修复工程后，可获得一定土地交易指标以及政府专项资金弥补部分投入资金，并通过投资后续的产业及政府配套部分流转集体用地，打造以田园休闲度假旅游、高价值农牧种植、养殖及农产品深加工为主的综合产业，以经营收入收回投资、获得收益，同时，也可根据项目具体情况申请部分政策补贴。假设投资回报率到8%（不含补贴及专项资金），则其具体投入与收益分解情况如下：

土壤修复工程+相关产业投资投入与产出构成

1、项目投入=土壤修复成本投入+产业投资投入

耕地修复投入通常在1万-5万元/亩，主要由药剂设备投入及人力资源投入组成，其中人力成本占60%左右。修复投入主要受到耕地污染程度以及最终修复需求影响，受损较严重的且修复后达到高标准农田要求的将高达10万-50万元/亩。

产业投资主要为相关设施建设成本、流转土地出让金、人力成本等构成。

2、项目收入=土地指标交易收入+产业投资投入+修复产生的自然资源交易收入+碳汇收入

通过计算，我们发现在忽略政府补贴、碳汇、自然资源收入的情况下，若要达到投资回报率8%的要求，土地指标交易收入约占20%，产业综合开发收入需要占总体收入的75%，对于修复主体产业运营能力要求较高。

3《广东省全面推进拆旧复垦促进美丽乡村建设工作方案(试行)》：涉农市县各级每年安排不少于10%的用地指标，保障乡村振兴新增建设用地需求，优先保障农业产业园、科技园、创业园、县域助农服务综合平台和镇村助农服务中心建设用地安排，支持现代农业园区和助农服务体系建设。

4《广东省全面推进拆旧复垦促进美丽乡村建设工作方案(试行)》：复垦指标交易价格不得低于省政府批准设立的复垦指标交易最低保护价。复垦指标收益扣除成本后，净收益按5%、5%、15%和75%的比例分配给县级财政、镇级财政、土地所有权人和土地使用权人。

四、四大趋势

根据前瞻产业研究院发布的《2023-2028年中国土壤修复行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》，未来我国土壤修复行业的发展将呈现以下四大趋势：

一是法规体系不断完善。《土壤污染防治法》于2019年1月1日正式实施，为土壤污染防治提供了法律依据和制度保障。此外，《建设用地土壤污染风险管控与修复技术规范》《农用地土壤环境质量风险管控标准》等相关标准和规范也陆续出台或修订，为土壤修复技术和服务提供了指导和规范。

二是系统性程度提高。随着土壤污染问题的日益显现和公众意识的提高，单纯依靠工程技术手段进行点对点的修复已不能满足社会需求和生态目标。未来，土壤修复将更加注重系统性、综合性、协同性，从源头防治、过程控制、终端治理等多个环节进行全方位、全周期的管理。同时，土壤修复也将与城市更新、农村振兴、生态保护等多个领域相结合，实现多效联动。

三是环境友好型发展。传统的物理化学方法虽然能够快速有效地去除或降低土壤中的污染物浓度，但也会造成二次污染或破坏土壤结构和功能。未来，随着技术创新和成本降低，生物修复、植物修复等更加环境友好的方法将得到更广泛的应用。同时，土壤修复也将更加注重资源化利用和循环经济理念，将污染物转化为有价值的产品或能源。

四是市场竞争格局优化。目前，我国土壤修复行业从业单位数量较多，但规模较小，技术水平和服务质量参差不齐，市场竞争较为混乱。未来，随着行业标准的完善和监管的加强，行业将进入洗牌期，优胜劣汰，市场集中度将提高。同时，行业也将出现更多的合作和并购，形成更大的规模效应和协同效应。此外，行业也将面临更多的跨界竞争和国际竞争，需要不断提升自身的创新能力和核心竞争力。

综上所述，未来国内土壤修复市场将呈现稳中有进的发展态势，同时也面临着新的机遇和挑战。在这样的市场环境下，德森淋洗设备作为一家专业从事土壤修复设备研发、生产、销售和服务的企业，拥有多年的行业经验和技术积累，产品性能优异，服务质量高效，已在多个土壤修复项目中成功应用，并获得了客户的一致好评。德森淋洗设备将继续坚持以客户为中心，以技术为核心，以质量为保障，以创新为动力，为国内土壤修复市场提供更优质、更高效、更环保的产品和服务，努力占有一席之地